六项任务划定幼儿园保教边界
岳阳此次专项治理《方案》明确，严禁提前教授汉语拼音、识字、古诗文、计算、英语等小学课程内容，不得布置小学内容的家庭作业，不得假借游戏或特色课程名义开展知识灌输和技能训练。
幼儿园不得以课堂集中授课为主安排一日活动，不得通过机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能强化训练。幼儿每天户外活动时间不少于2小时，其中体育活动不少于1小时。
集体教学活动，小班、中班和大班上学期每天不超过1次，大班下学期每天不超过2次。
幼儿园不得使用小学教学桌椅和座位方式，不得将拼音表、加减法表、生字表等作为知识灌输式墙饰，也不得以分数、名次、作业完成情况展示幼儿评价。室外游戏场地生均面积不得低于4平方米。
《方案》要求取缔幼小衔接班、大大班、国际班、特色班、蒙氏班、兴趣班、特长班等违规办班形式，禁止使用幼儿教材和境外课程，不得允许第三方机构在园内开设营利性收费课程，不得要求家长统一购买幼儿教材、读物和教辅。
《方案》要求加强幼儿教师资格管理和游戏活动组织能力培训，明确禁止教师向家长宣传“小学化”理念，严禁通过直播打赏、知识付费等途径变相索财，以及发布贩卖焦虑的内容牟利。
湖南各地持续治理“小学化”
岳阳此次公布专项治理方案之前，湖南各市州已经围绕幼儿园“小学化”问题采取相关措施。
益阳市今年6月公布的信息显示，当地持续开展幼儿园“小学化”专项治理，重点整治超前教学、机械刷题、违规教辅征订等问题。推进幼小科学衔接，搭建幼儿园与小学联合教研平台，推行入学适应课程和双向衔接活动。
今年3月，常德市教育局印发《2026年春季开学工作暨教育重点工作督导检查方案》，明确检查幼儿园是否存在“小学化”倾向，教师指导用书、幼儿用书是否符合规范。
怀化部分县市也将纠正“小学化”纳入年度教育工作安排，洪江市教育局2026年工作计划明确提出深化幼儿园与小学科学衔接，全面推广“安吉游戏”等科学保教模式，坚决纠正“小学化”倾向。
岳阳此次公开的方案，进一步明确整治范围,6项具体任务和11月至12月的推进时间表。
治理“小学化”已有法律和制度依据
2018年，教育部办公厅印发《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》，明确从课程内容、教育方式、教育环境、教师资质能力、小学“零起点”教学等方面开展治理。
2022年，湖南省教育厅披露，全省已开展两次幼儿园“小学化”专项治理，同时推进幼小衔接实验区、试点幼儿园和小学建设。
2025年6月1日起施行的《中华人民共和国学前教育法》明确规定，幼儿园不得采用小学化教育方式，不得教授小学阶段课程；小学应当坚持按照课程标准零起点教学；校外培训机构等其他任何机构，不得对学前儿童开展半日制或者全日制培训，不得教授小学阶段课程。
2026年，教育部又在《基础教育规范管理负面清单（2026版）》中，将幼儿园采用“小学化”教育方式、提前教授小学课程及以直接测查幼儿能力的方式评估保教质量等列入禁止事项。
岳阳此次《方案》还将小学一年级教学行为纳入专项检查，明确小学一年级上学期设置为幼小衔接适应期，所有课程严格按照国家课程标准实施“零起点”教学，不得压缩课时、超前超标教学，不得在招生入学中面向幼儿组织小学知识能力测试，也不得将竞赛成绩和证书作为招生依据。
专项治理结果与普惠性民办园认定挂钩
根据《方案》，岳阳将把治理结果纳入开学检查、幼儿园年检、督导评估和普惠性民办幼儿园认定与管理。
今年7月，湖南省教育厅、省财政厅、省发展改革委联合印发《湖南省普惠性民办幼儿园认定和管理办法》，明确要求普惠性民办幼儿园坚持以游戏为基本活动，保证户外活动和自主游戏时间，无“小学化”倾向。
根据新办法，保教科学是普惠性民办幼儿园认定条件之一，将“幼儿园无‘小学化’倾向”纳入基础评价要求。对办园行为不规范、保教质量下滑的普惠性民办幼儿园，教育部门应依法依规开展约谈、责令整改和后续监管；符合规定情形的，可取消其普惠性民办园资格及相关奖补。
11月全面摸排，12月随机抽查
岳阳此次专项治理分为三个阶段。11月为全面摸排阶段，各县市区教育行政部门成立工作专班，以“四不两直”方式，对辖区内所有幼儿园、小学和社会培训机构逐一摸排。
12月1日至15日，由市教育体育局对各县市区专项治理情况开展随机抽查。12月16日至30日为整改落实阶段，各地根据摸排和抽查发现的问题明确整改措施和时限，坚持边查边改。
《方案》明确，纠正“小学化”倾向还将被纳入责任督学经常性督导内容。幼儿园园长、教师、保育员专项培训同步推进，培训重点涉及自主游戏、环境创设、幼小科学衔接等内容。
《湖南省教育事业发展“十五五”规划》提出，到2030年，学前教育优质普惠发展格局全面形成，推进公办幼儿园和民办普惠幼儿园标准化建设。
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